Tar Sicilia, Sentenza n. 1273 del 3 aprile 2024
Nella controversia in esame, la parte ricorrente aveva impugnato gli atti di un concorso a seguito della sua esclusione motivata dal fatto di non aver firmato ogni pagina della domanda di partecipazione, nonostante avesse caricato la domanda firmata in calce sul Portale indicato dall’Amministrazione e avesse ricevuto conferma della candidatura tramite Pec. L’Asp resistente si è costituita eccependo l’inammissibilità del ricorso per mancata impugnazione immediata dell’avviso pubblico di selezione e per mancata notifica ad almeno uno dei controinteressati. Nel merito, ha sostenuto che il Bando di concorso richiedeva esplicitamente la firma in ogni pagina della domanda di partecipazione e che l’inoltro della domanda con successo non implica la sua correttezza. I Giudici affermano che il ricorso è fondato. In sostanza, la clausola del Bando che richiede la firma su ogni pagina della domanda non tiene conto delle modalità digitali di presentazione delle domande. Una volta che la domanda cartacea è digitalizzata e trasmessa in formato digitale, diventa un unico documento unitario e la firma su ogni pagina diventa superflua. L’Amministrazione ha violato le norme previste dal Dpr. n. 445/2000 e dal Dlgs. n. 82/2005, che consentono la presentazione telematica della domanda con una semplice sottoscrizione e il deposito di una copia del documento di identità. Inoltre, la mancanza di firma su ogni pagina non implica incertezza sulla provenienza del documento, poiché la firma in calce è sufficiente per attestare la paternità e la responsabilità delle dichiarazioni contenute nella domanda. In sintesi, la clausola del Bando è incongrua rispetto alle modalità di presentazione digitale delle domande, e l’Amministrazione avrebbe dovuto esercitare il soccorso istruttorio anziché escludere la ricorrente.
