L’Associazione nazionale Comuni italiani ha reso nota, con una Notizia pubblicata il 4 novembre 2026, la presentazione del Rapporto “Mappa dei Comuni digitali”, realizzato dal Dipartimento per la Trasformazione digitale (Dtd), dalla Banca d’Italia, e dall’Anci, nell’ambito di un’iniziativa svoltasi a Roma, presso la sede della Banca d’Italia.
Il Rapporto restituisce un quadro dello stato di digitalizzazione delle Amministrazioni comunali italiane, evidenziando i progressi compiuti nell’adeguamento delle Infrastrutture tecnologiche, nella digitalizzazione dei processi amministrativi, e nell’erogazione dei servizi online ai cittadini.
La rilevazione, condotta attraverso un Questionario somministrato nel terzo trimestre del 2025, ha coinvolto 4.177 Comuni, pari al 52,9% del totale.
Dall’indagine emergono risultati positivi sul fronte della trasformazione digitale, accompagnati da criticità ancora presenti in materia di competenze tecniche, integrazione dei Sistemi informativi, Sicurezza informatica e capacità organizzativa.
Infrastrutture tecnologiche e Sicurezza informatica
Secondo i dati del Rapporto, il 75% dei Comuni considera adeguate le proprie dotazioni tecnologiche, mentre circa 3 Enti su 4 hanno avviato il processo di dismissione dei server locali.
Permangono tuttavia criticità sul fronte della Sicurezza informatica.
In particolare, un Comune su 4 ha dichiarato di aver subito, nel corso del 2024, almeno un attacco informatico che ha provocato disservizi. Il dato evidenzia la rilevanza della Sicurezza informatica nell’ambito dei processi di trasformazione digitale delle Amministrazioni comunali.
Digitalizzazione dei processi amministrativi: applicativi gestionali e fascicolazione digitale
Per quanto riguarda la gestione dei procedimenti amministrativi, oltre la metà dei Comuni utilizza applicativi gestionali dedicati. La diffusione di tali strumenti risulta particolarmente elevata nei Servizi demografici e tributari, dove raggiunge percentuali prossime al 100%.
Il Rapporto analizza anche il livello di adozione della fascicolazione digitale, dalla quale emerge una situazione differenziata tra gli Enti. In particolare, il 27% dei Comuni utilizza la fascicolazione digitale per tutte le pratiche, mentre il 46% la adotta soltanto per alcune tipologie di procedimenti.
Servizi digitali ai cittadini: Edilizia, Urbanistica e Scuola online in oltre metà dei Comuni
La rilevazione evidenzia progressi anche nella disponibilità di Servizi digitali rivolti ai cittadini.
Più nel dettaglio, i servizi relativi a Edilizia, Urbanistica e Scuola risultano fruibili online in oltre la metà dei Comuni coinvolti nell’Indagine.
In circa un terzo degli Enti è inoltre possibile seguire attraverso strumenti digitali lo stato di avanzamento delle pratiche amministrative.
Cresce anche la diffusione delle iniziative finalizzate ad accompagnare i cittadini nell’utilizzo dei Servizi digitali: la quota dei Comuni che promuovono tali attività è passata dal 53% al 62%.
“Pnrr”: l’83% dei Comuni ha programmato la continuità di almeno un Intervento
Un ulteriore ambito di analisi riguarda la sostenibilità nel tempo degli Interventi di digitalizzazione finanziati attraverso il “Piano nazionale di ripresa e resilienza” (“Pnrr”).
Secondo il Rapporto, l’83% dei Comuni ha programmato la continuità di almeno un Intervento finanziato dal “Pnrr”, con l’obiettivo di proseguire le attività avviate anche oltre la fase di realizzazione degli Investimenti. Il tema della sostenibilità degli Interventi è stato richiamato anche dal Presidente dell’Anci e Sindaco di Napoli, Gaetano Manfredi, che ha evidenziato la necessità di consolidare i risultati raggiunti e di superare le difficoltà legate alla disponibilità di competenze e risorse, soprattutto nei Comuni di minori dimensioni.
Intelligenza artificiale: adozione prevista in tutti i Comuni con oltre 250.000 abitanti
Il Rapporto dedica attenzione anche alla diffusione degli strumenti di Intelligenza artificiale (Ia) nelle Amministrazioni comunali.
Dalla rilevazione emerge che tutti i Comuni con popolazione superiore a 250.000 abitanti utilizzano già strumenti di IA oppure ne prevedono l’adozione entro i successivi 12 mesi.
La medesima condizione riguarda il 51% dei Comuni con popolazione compresa tra 50.000 e 250.000 abitanti.
Tra i principali ostacoli alla diffusione di queste tecnologie vengono individuati, la carenza di competenze tecniche e la disponibilità di risorse economiche.
Competenze e sostenibilità degli Investimenti: le prospettive della Trasformazione digitale
Nel corso della presentazione, il Presidente dell’Anci, Gaetano Manfredi, ha sottolineato come i dati confermino l’impegno dei Comuni nell’accelerazione della Transizione digitale e nell’utilizzo delle risorse del “Pnrr”.
Manfredi ha richiamato la necessità di garantire la sostenibilità degli Investimenti e di assicurare l’accessibilità dell’innovazione anche nei territori amministrati dai Comuni più piccoli.
Il Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio con delega all’Innovazione tecnologica e alla Transizione digitale, Alessio Butti, ha evidenziato il ruolo dei Comuni quale primo punto di contatto tra Cittadini e Istituzioni, ricordando il contributo degli Investimenti “Pnrr”, delle Piattaforme digitali e degli strumenti di accompagnamento messi a disposizione delle Amministrazioni. Secondo Butti, la “Mappa dei Comuni digitali” costituisce una base conoscitiva utile per orientare le successive scelte in materia di Trasformazione digitale e individuare le differenze ancora presenti tra i territori.
Per la Banca d’Italia è intervenuto il Vicedirettore generale, Gian Luca Trequattrini, che ha richiamato il contributo della digitalizzazione della Pubblica Amministrazione alla semplificazione delle procedure, alla riduzione dei costi per cittadini e imprese e al miglioramento della produttività del sistema economico.
Il Rapporto “Mappa dei Comuni digitali” è disponibile sul sito istituzionale dell’Anci.
