Delibera n. 450 del 9 ottobre 2024
Nella fattispecie in esame, l’istante contesta le modalità di valutazione delle offerte anormalmente basse adottate dalla Stazione appaltante in una procedura di gara. In particolare, critica l’applicazione rigida del criterio del superamento dei 4/5 del punteggio massimo per identificare le offerte anomale, sostenendo che questo approccio ha limitato una corretta valutazione della congruità economica delle offerte, soprattutto riguardo alla sostenibilità dei costi di manodopera e sicurezza. L’istante esprime inoltre preoccupazioni sulla legittimità dei pesi attribuiti alle singole voci dell’offerta, che potrebbero influenzare ingiustamente l’individuazione di un’anomalia, indipendentemente dal ribasso proposto. La richiesta di parere riguarda diversi aspetti, tra cui la conformità alla normativa vigente in materia di appalti pubblici e la trasparenza e discrezionalità della Stazione Appaltante nella valutazione delle offerte. L’Anac chiarisce che la previsione del Bando di gara, che prevede l’attivazione della verifica di anomalia per le offerte che ottengono un punteggio superiore ai 4/5 del massimo previsto per l’offerta tecnica ed economica, è ammissibile e conforme alle disposizioni del “Codice degli Appalti” in materia di offerte anormalmente basse. Inoltre, viene ribadito che alle Stazioni appaltanti è riconosciuta un’ampia discrezionalità nella decisione di procedere o meno alla verifica facoltativa di anomalia delle offerte. Pertanto, l’uso o la mancata applicazione di tale istituto non richiedono una motivazione specifica e possono essere contestati solo in casi di evidente irragionevolezza o errori di fatto rilevanti.
