Corte di giustizia tributaria del Molise, Sentenza n. 246 del 23 dicembre 2024
Nella fattispecie in esame, l’oggetto della controversia riguarda l’impugnazione di un avviso di accertamento relativo al mancato o parziale pagamento di un tributo comunale per un determinato anno, oltre interessi e sanzioni.
Le questioni principali riguardano la legittimità dell’affidamento del servizio di accertamento al concessionario e la conseguente nullità dell’avviso, l’errata classificazione catastale di un fabbricato destinato ad attività produttiva e la qualificazione di un’area come fabbricabile che viene considerata già interamente utilizzata.
In primo grado, il Giudice tributario ha respinto le doglianze, confermando la validità dell’affidamento del servizio, l’irretroattività delle variazioni catastali e l’edificabilità dell’area secondo il Piano Regolatore Generale. È stato presentato appello contro i punti relativi alla legittimità dell’affidamento e alla qualificazione dell’area, chiedendo l’annullamento totale o parziale dell’avviso di accertamento.
I Giudici rilevano che nel contesto del giudizio tributario, tutte le contestazioni che non riguardano direttamente l’atto impugnato, ma aspetti estranei ad esso, come decisioni amministrative precedenti (nel caso specifico assunte dall’Amministrazione comunale), devono essere respinte. Questo è particolarmente vero quando le critiche si concentrano su come l’autorità amministrativa abbia esercitato il proprio potere, poiché ciò equivarrebbe a mettere in discussione l’attività amministrativa in sé e non l’atto impositivo.
La Corte di Cassazione ha chiarito che il giudizio tributario segue le regole di un processo impugnatorio rivolto a provvedimenti autoritativi, come quelli indicati all’art. 19 del Dlgs. n. 546/1992. Pertanto, il giudizio si limita all’esame degli aspetti procedurali del provvedimento impugnato, escludendo ogni contestazione relativa alle fasi precedenti al suo perfezionamento.
