Delibera n. 503 del 6 novembre 2024
Una Società ha contestato la procedura negoziata per l’affidamento del “Servizio di movimentazione di manufatti e manovalanza presso alcuni depositi munizioni”, lamentando l’esclusione dalla gara.
La Società sostiene di essere stata esclusa dal sorteggio tra le offerte pari al 100% di ribasso presentate dagli altri concorrenti, nonostante avesse offerto un ribasso del 97%, giustificato dagli oneri per la sicurezza da interferenze, pari al 3% del valore del contratto. L’Operatore economico chiede se sia legittimo che la Stazione appaltante non abbia esplicitato chiaramente come siano stati calcolati gli oneri di sicurezza nelle condizioni di gara e se fosse corretta l’esclusione senza considerare la propria indicazione degli stessi oneri.
La Società chiede inoltre se sia regolare che la Stazione appaltante abbia proceduto con il soccorso istruttorio per gli altri concorrenti, nonostante questi non avessero indicato gli oneri di sicurezza da interferenze, e confermato la sua esclusione. Infine, la Società solleva dubbi sulla legittimità del fatto che gli oneri aziendali per la sicurezza, che variano in base all’organizzazione e al tipo di offerta di ciascun partecipante, possano essere determinati dalla Stazione appaltante.
L’Anac ha chiarito che gli oneri di sicurezza da interferenze, calcolati dalla Stazione appaltante, costituiscono un costo fisso e non possono essere oggetto di ribasso. Questi oneri devono essere distinti dai costi della sicurezza aziendale, che ogni concorrente è tenuto a valutare e indicare separatamente nella propria offerta economica, in conformità alla normativa vigente.
