È stato pubblicato in G.U. n. 284 del 29 novembre 2021 il Dpcm. 12 novembre 2021, concernente il “Riparto delle risorse per il conferimento di incarichi di collaborazione per il supporto ai procedimenti amministrativi connessi all’attuazione del ‘Pnrr’”.
Il Decreto regola le modalità di individuazione e conferimento degli incarichi a Professionisti ed Esperti per il supporto alla gestione delle procedure complesse, il cui finanziamento è erogato da parte del Dipartimento della Funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, in qualità di Amministrazione titolare dell’Investimento “2.2: Task force digitalizzazione, monitoraggio e performance del ‘Pnrr’, a favore delle regioni e province autonome”.
Il Provvedimento prevede la distribuzione delle risorse (320,3 milioni di Euro) tra le Regioni e Province autonome sulla base di un doppio criterio:
- 30%, (96,09 milioni), da distribuire in base a una quota fissa, uguale per tutte le Regioni (leggermente maggiorata per le Regioni del Sud) e Province autonome,
- 70% (224,21 milioni) assegnati in base alla popolazione (quota variabile).
L’iter prevede scadenze molto ravvicinate entro le quali le “cabine di regia” regionale, formata da rappresentanti di Regione, Anci, Upi e Città metropolitane, dovranno coinvolgere e coordinare gli Enti interessati e predisporre gli atti propedeutici alla successiva fase di individuazione degli Esperti:
- entro il 30 ottobre 2021 le Regioni e le Province autonome, sentiti gli Enti Locali, definiscono, in via preliminare, i fabbisogni in termini di profili professionali;
- entro il 5 novembre 2021 presentazione di Piani territoriali (“Pt”) da parte delle Regioni e delle Province autonome;
- entro il 15 novembre 2021 approvazione dei “Pt” da parte del DFp che ne valuta la congruenza, sentito il Mef per i profili finanziari;
- entro dicembre 2021 le Regioni e le Province autonome provvedono a conferire gli incarichi a seguito di procedura comparativa effettuata tra i soggetti presenti negli appositi Elenchi formati sul “Portale del Reclutamento” e resi disponibili dal DFp.
Gli adempimenti cui sono chiamate Regioni e Province autonome non ammettono ritardi. Infatti, in caso di sforamento dei tempi, sarà la Funzione pubblica a intervenire direttamente con i poteri sostitutivi previsti dall’art. 12 del Dl. n. 77/2021, convertito con modificazioni, dalla Legge n. 108/2021 (cd. “Decreto Governance”, si veda Entilocalinews n. 33 del 30 agosto 2021).
Per l’Investimento 2.2 del “Pnrr”, di cui all’art. 1, il “Piano” ha previsto, quale Obiettivo di rilevanza europea, da realizzare entro e non oltre il 31 dicembre 2021 il completamento della procedura di assunzione di un pool di 1.000 esperti da impiegare per 3 anni a supporto delle Amministrazioni nella gestione delle nuove procedure per fornire assistenza tecnica.
Successivamente, con Decreto del Capo Dipartimento della Funzione pubblica, verranno definite le modalità di anticipazione e gestione del finanziamento, le modalità di rendicontazione nonché di rilevazione dei dati di attuazione finanziaria, fisica e procedurale relativi agli Interventi finanziati dal Programma, ivi comprese le anticipazioni spettanti e le modalità e i tempi di erogazione delle stesse, nonché gli ulteriori requisiti previsti dalla regolamentazione comunitaria, ivi compresi gli obblighi in materia di comunicazione ed informazione.
