Dipartimento per gli Affari interni e territoriali, Parere 29 novembre 2019
Organo competente in merito all’affidamento diretto a Società “in house” di servizi strumentali
La legge ha quindi riservato alla competenza esclusiva dell’Organo consiliare ogni determinazione circa gli oggetti dianzi indicati e con la precisazione, contenuta nella parte finale della norma, che “le Deliberazioni in ordine agli argomenti di cui al presente articolo non possono essere adottate d’urgenza da altri Organi del Comune o della Provincia, salvo quelle attinenti alle variazioni di bilancio adottate dalla Giunta da sottoporre a ratifica del consiglio nei 60 giorni successivi a pena di decadenza”.
Invero, sul criterio di riparto di competenze tra Consiglio comunale e Giunta, l’Organo elettivo è chiamato ad esprimere gli indirizzi politici ed amministrativi di rilievo generale, che si traducono in atti fondamentali, tassativamente elencati nell’art. 42 Dlgs. n. 267/2000 (Tuel), mentre la Giunta municipale (cfr. artt. 48 e 107 del Tuel) ha una competenza residuale in quanto compie tutti gli atti non riservati dalla legge al Consiglio o non ricadenti nelle competenze, previste dalle leggi o dallo Statuto, del Sindaco o di altri organi.
Non può pertanto ritenersi condivisibile una possibile lettura riduttiva della Delibera in argomento che, quand’anche non introducesse in via immediata e diretta alcun elemento di innovazione nell’organizzazione del servizio de quo, tuttavia traduce un indirizzo politico ed amministrativo di rilievo generale la cui elaborazione, come sopra detto, la legge riserva al Consiglio comunale.
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