Sulla G.U. n. 188 del 12 agosto 2022 è stata pubblicata la Delibera Anac 27 luglio 2022 relativa alle Linee-guida n. 17 recanti“Indicazioni in materia di affidamenti di Servizi sociali”.
Le Linee-guida sono state elaborate da Anac in applicazione dell’art. 213, comma 2, del “Codice dei Contratti pubblici”, per promuovere l’efficienza e la qualità dell’attività delle Stazioni appaltanti. Le indicazioni contenute non sono vincolanti, ma rappresentano suggerimenti volti a favorire l’omogeneità dei procedimenti amministrativi e lo sviluppo delle migliori pratiche.
Come si evidenzia nella Premessa della Delibera, “le Linee-guida intervengono all’indomani dell’approvazione del Dl. n. 76/2020 che innova le disposizioni del ‘Codice dei Contratti pubblici’ sugli affidamenti di Servizi sociali realizzando quel coordinamento tra i 2 Sistemi normativi (‘Codice del Terzo Settore’ e ‘Codice dei Contratti pubblici’) che finora era mancato. Ne consegue una riduzione dell’ambito di applicazione del ‘Codice dei Contratti pubblici’ alle sole fattispecie ivi espressamente previste e ai soli casi in cui le Stazioni appaltanti non ritengano di organizzare detti Servizi ricorrendo a forme di co-programmazione e/o co-progettazione, alla stipula di Convenzioni con le Organizzazioni di volontariato o le Associazioni di promozione sociale o a forme di autorizzazione o accreditamento previste dalla legislazione regionale in materia”.
Per lo svolgimento dei Servizi sociali, le Stazioni appaltanti possono decidere di ricorrere a forme di co-programmazione e/o di co-progettazione, qualora ritengano opportuno organizzare gli stessi avvalendosi della collaborazione degli Enti del Terzo Settore, oppure di sottoscrivere Convenzioni con gli Organismi individuati dall’art. 56 del “Codice del Terzo Settore”. La scelta tra le varie alternative possibili è effettuata dalle Amministrazioni in considerazione della natura del Servizio da svolgere, delle finalità e degli obiettivi da perseguire, delle modalità di organizzazione delle attività e della possibilità e opportunità, di coinvolgere attivamente gli operatori del Settore nelle diverse fasi del procedimento di realizzazione del Servizio e, dall’altro, di prevedere la compartecipazione dell’Amministrazione allo svolgimento dello stesso.
Per l’analisi nel dettaglio delle Linee-guida si rimanda al testo della Delibera Anac 27 luglio 2022 pubblicato in Gazzetta Ufficiale.
