Corte dei conti Emilia Romagna, Delibera n. 108 del 31 ottobre 2024
Un Sindaco ha richiesto un parere su alcuni aspetti legati all’assicurazione obbligatoria per i dipendenti comunali, concentrandosi su:
– la copertura specifica che la polizza assicurativa deve garantire ai dipendenti del Comune, finanziata in parte dalle risorse per gli incentivi alle funzioni tecniche, come stabilito dal nuovo “Codice dei contratti pubblici” (Dlgs. n. 36/2023);
– la possibilità di estendere la copertura a tutti coloro che svolgono attività tecniche con responsabilità diretta, così come elencato nell’Allegato I.10 del Codice.
– la procedura corretta che il Comune deve seguire in caso di sinistro.
– i tipi di copertura assicurativa consentiti dal Contratto collettivo nazionale (Ccnl.) per il personale delle “Funzioni locali”, inclusi Dirigenti e Segretari.
In aggiunta, il Comune ha evidenziato che questa assicurazione è mirata a coprire la responsabilità civile professionale dei dipendenti per eventuali errori non intenzionali che comportino costi aggiuntivi per il Comune.
Attualmente, il mercato non offre polizze nominative specifiche per singole opere o servizi legati agli incentivi previsti dal nuovo Codice, in quanto mancano schemi di polizza definiti dal Ministero.
La Sezione ha confermato che, ai sensi dell’art. 45, commi 2, 5 e 7 lett. c), del Dlgs. n. 36/2023, esiste un obbligo per l’ente di stipulare polizze assicurative, a scopo incentivante e entro i limiti del 20% delle risorse (come stabilito dal comma 5), a favore dei dipendenti che svolgono le attività elencate nell’Allegato I.10, per la copertura della responsabilità professionale.
La Sezione inoltre rileva la particolarità di una normativa che trasferisca alla compagnia assicurativa il rischio dei danni extracontrattuali.
