La natura pubblicistica dell’Azienda speciale, che la rende strettamente compenetrata all’Ente Locale, configura un modello organizzativo di gestione dei servizi e funzioni amministrative considerabile alla stregua di una “Amministrazione parallela”, e cioè una struttura inquadrata organicamente nella più ampia organizzazione pubblicistica dell’Ente pubblico. Si tratta dunque di un modello alternativo all’azionariato pubblico, benché finalizzato anch’esso alla gestione di servizi pubblici di rilevanza economica.
Sulla base di tale impostazione, il Consiglio di Stato con la Sentenza n. 4435/2017, ha accolto il ricorso di un ex Amministratore unico di un’Azienda speciale avverso il provvedimento di revoca dall’incarico, ritenendo la fattispecie
