Tar Calabria, Sentenza n. 1060 del 17 giugno 2025
La questione oggetto della Pronuncia riguarda una Gara pubblica per l’affidamento di un Servizio di ripristino ambientale e delle condizioni di sicurezza stradale in seguito ad incidenti. Un’Impresa è stata esclusa perché il Piano economico finanziario (Pef) presentato non era stato firmato da un Dottore commercialista o da un Ragioniere abilitato, come richiesto dal Disciplinare di gara.
L’Impresa esclusa ha contestato il Provvedimento, sostenendo che la mancata firma non avrebbe dovuto portare all’esclusione, che il Pef non è obbligatorio per legge in tutte le concessioni, e che la mancanza si sarebbe potuta sanare con il “soccorso istruttorio” previsto dall’art. 101 del Dlgs. n. 36/2023.
I Giudici hanno chiarito che il Pef, nelle concessioni, serve a dimostrare la sostenibilità economica e la corretta distribuzione dei rischi legati al Servizio, come indicato dall’art. 182 del Dlgs. n. 36/2023, e che quando il Bando prevede espressamente il Pef, questo documento diventa indispensabile per valutare la capacità dell’impresa di gestire il Servizio. L’obbligo di firma del Pef da parte di un Professionista abilitato, come previsto dal Disciplinare, è legittimo e non costituisce una causa di esclusione non ammessa dagli artt. 94 e 95 del Dlgs. n. 36/2023, perché riguarda un elemento tecnico essenziale dell’offerta. La mancanza della firma non può essere sanata con il “soccorso istruttorio”, perché si tratta di una carenza sostanziale e non solo formale.
Per questi motivi, i Giudici hanno respinto il ricorso, confermando la legittimità dell’esclusione dell’Impresa dalla gara.
