Esenzione dal contributo di costruzione: dubbi di legittimità costituzionale sulla disparità di trattamento verso i conviventi di fatto

Corte Costituzionale, Sentenza n. 182 del 29 ottobre 2024

La questione controversa riguarda la legittimità costituzionale dell’art. 87, comma 4, lett. a), della Legge provinciale di Trento n. 15/2015, che esclude i conviventi di fatto dall’esenzione del contributo di costruzione per la prima abitazione, riservandola ai coniugi.

Il Giudice rimettente ritiene che tale esclusione vìola:

–  l’art. 3 della Costituzione: la norma crea una disparità di trattamento ingiustificata rispetto alla normativa nazionale (Legge n. 76/2016), che riconosce i conviventi di fatto come parte di una relazione familiare.

–  l’art. 31 della Costituzione: non considera la famiglia in senso ampio, penalizzando i conviventi di fatto.

La norma inoltre presenta ulteriori criticità:

–  irragionevolezza dell’esenzione: non si limita a socializzare il valore immobiliare, ma esonera dai costi di urbanizzazione, che ricadono sulla collettività senza un interesse generale;

–  assenza di criteri economici: l’esenzione non è limitata ai meno abbienti, beneficiando anche chi possiede altre abitazioni fuori Provincia:

–  mancanza di proporzionalità: Non è legata a principi solidaristici o di interesse collettivo, configurandosi come un privilegio arbitrario;

Il Giudice chiede alla Corte Costituzionale di includere i conviventi di fatto nell’esenzione o di dichiarare la norma irragionevole.

La Corte Costituzionale sottolinea che la questione deve essere affrontata dal Legislatore provinciale, adottando una riforma sistematica per eliminare discriminazioni e privilegiare la coerenza normativa.

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