Estinzione di una Ipab: il personale può essere assorbito dal Comune solo se ha superato un concorso pubblico

Estinzione di una Ipab: il personale può essere assorbito dal Comune solo se ha superato un concorso pubblico

Nella Delibera n. 4 del 4 febbraio 2016 della Corte dei conti Autonomie, la Sezione è chiamata ad analizzare una questione concernente la corretta interpretazione ed applicazione delle previsioni di cui all’art. 34, comma 2, della Legge Regione Siciliana n. 22/86, ove si dispone che, a seguito dell’estinzione di una Ipab, “i beni patrimoniali sono devoluti al Comune, che assorbe anche il personale dipendente, facendone salvi i diritti acquisiti in rapporto al maturato economico”. In particolare, è stato chiesto alla Sezione di conoscere se, ai sensi dell’art. 34, comma 2, della Legge regionale sopra richiamata, l’estinzione di una Ipab comporti, da parte del Comune, l’assorbimento automatico del relativo personale dipendente o una nuova assunzione di quel personale, sottoposta ai limiti previsti dalle norme nazionali e regionali vigenti. La Sezione, nei casi di trasferimento di personale ad altro Ente pubblico derivante dalla soppressione di un Ente obbligatoriamente disposta dalla legge, non ritiene applicabile il limite assunzionale fissato dalla normativa vigente in materia di spese di personale ai fini del coordinamento di finanza pubblica. La deroga al detto vincolo comporta il necessario riassorbimento della spesa eccedente negli esercizi finanziari successivi a quello del superamento del limite. La Sezione precisa tuttavia che ove una Legge regionale stabilisca la soppressione di un Ente e il concomitante riassorbimento del personale da parte di altro Ente pubblico, si deve ritenere applicabile il principio sancito dall’art. 97 della Costituzione, dell’obbligatorietà del previo ricorso a procedure concorsuali per il reclutamento del personale da parte dell’Ente soppresso. In sostanza, pertanto, non possono essere ammessi nei ruoli dell’Ente pubblico accipiente dipendenti che non abbiano superato un pubblico concorso.


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