Delibera n. 121 del 26 marzo 2025
Una Scuola superiore, non avendo ancora raggiunto il livello pieno di qualificazione come Stazione appaltante, rischia di non poter portare avanti le proprie attività, come invece richiesto dal nuovo “Codice dei contratti pubblici” (Dlgs. n. 36/2023, artt. 62 e 63), secondo cui solo le Stazioni appaltanti qualificate possono gestire appalti. In questo contesto, la Scuola ha inviato una richiesta all’Anac per segnalare la propria situazione e chiedere di poter continuare ad operare, pur non avendo ancora completato il percorso di qualificazione. L’art. 63 del “Codice” prevede che l’Anac tenga un Elenco ufficiale delle Stazioni appaltanti qualificate e, al comma 13, le consente anche di rilasciare una “qualificazione con riserva”, cioè temporanea, per permettere alle Amministrazioni di completare la propria organizzazione e acquisire la capacità tecnica e organizzativa richiesta. Questa forma di qualificazione è distinta da quella ordinaria prevista al comma 4 dello stesso articolo ed è applicabile anche dopo la fine del periodo transitorio del 30 giugno 2024, senza limiti di validità prestabiliti: è l’Autorità a stabilire durata e condizioni in base al caso specifico.
Nel caso esaminato, la Scuola ha dimostrato di aver già attivato una struttura competente in materia di appalti, di aver effettuato affidamenti anche sopra soglia e di avere l’urgenza di avviare procedure programmate entro giugno 2025. Dopo aver esaminato i documenti presentati, l’Anac ha ritenuto che sussistano le condizioni per concedere la qualificazione con riserva e ha disposto l’iscrizione della Scuola all’Elenco delle Stazioni appaltanti qualificate, nel livello massimo, sia per Servizi e Forniture (SF1), sia per Lavori (L1), con validità fino al 30 giugno 2025. Entro tale data, la Scuola dovrà presentare Istanza di qualificazione ordinaria, altrimenti non potrà più ottenere il Cig per nuove gare. Per formalizzare l’iscrizione con riserva, la Scuola dovrà compilare l’apposito Modulo accedendo al servizio Anac.
