La Conferenza Unificata, riunitasi il 22 ottobre 2026 sotto la presidenza del Ministro per gli Affari regionali e le Autonomie, Roberto Calderoli, ha esaminato diversi Provvedimenti riguardanti, tra gli altri, la disabilità, il mercato e la concorrenza, la distribuzione del gas naturale, l’efficienza energetica e i servizi educativi.
Come emerge dal Report della Seduta e dal Comunicato diffuso dall’Anci, sono state sancite le Intese relative al riparto del “Fondo per l’implementazione dei progetti di vita delle persone con disabilità” e alle modifiche della disciplina degli incentivi per l’efficienza energetica. Sono stati inoltre resi i Pareri sul Disegno di “Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2026” e sullo Schema di Regolamento che aggiorna i criteri di gara per l’affidamento del Servizio di distribuzione del gas naturale.
Disabilità: 23,7 milioni per i progetti di vita e 6,8 milioni annui per le borse di studio
La Conferenza ha sancito l’Intesa sullo schema di Decreto del Ministro per le Disabilità, di concerto con i Ministri dell’Economia e delle Finanze, della Salute e del Lavoro e delle Politiche sociali, concernente il riparto tra le Regioni del “Fondo per l’implementazione dei progetti di vita individuali”, personalizzati e partecipati, previsto dall’art. 31 del Dlgs. n. 62/2024.
Le risorse ammontano a 23,7 milioni di Euro per il 2026 e sono destinate al finanziamento degli interventi cosiddetti “atipici”, rivolti alle persone con disabilità e non ricompresi nell’offerta ordinaria dei servizi territoriali.
Parere favorevole anche sullo Schema di Decreto relativo all’assegnazione di una quota del “Fondo unico per l’inclusione delle persone con disabilità”, pari a 6,8 milioni di Euro annui per il biennio 2027-2028, in favore degli Atenei.
Le risorse sono destinate all’erogazione di Borse di studio per la frequenza di Corsi di laurea, Corsi di Laurea magistrale e percorsi di alta formazione che prevedano crediti formativi universitari in materia di disabilità, redazione dei progetti di vita individuali, personalizzati e partecipati, nonché tirocini sul tema, in collaborazione con gli Enti del Terzo Settore.
Nell’esprimere il proprio orientamento favorevole, l’Anci ha evidenziato la necessità di garantire un finanziamento congruo e strutturale per l’attuazione complessiva della Riforma della disabilità, superando l’attuale frammentazione nell’utilizzo delle risorse del “Fondo unico”.
L’Associazione ha inoltre richiamato l’esigenza di assicurare finanziamenti stabili ai servizi essenziali rivolti alle persone con disabilità, risorse adeguate agli Enti territoriali e un quadro programmatorio certo.
Ddl. “Concorrenza 2026”
La Conferenza ha reso il Parere sul “Disegno di legge annuale per il mercato e la concorrenza 2026”, che interviene, tra l’altro, sulla Riforma del Settore della distribuzione dei carburanti e sulla ristrutturazione della relativa rete.
Il Provvedimento prevede misure orientate alla progressiva chiusura e riconversione degli impianti obsoleti e caratterizzati da bassi volumi di erogazione, nonché alla trasformazione degli impianti esistenti di distribuzione di benzina e gasolio per autotrazione, al fine di favorire il rifornimento dei veicoli elettrici e contribuire alla decarbonizzazione dei trasporti.
Nel corso dell’istruttoria tecnica sono stati accolti alcuni emendamenti presentati dall’Anci, riguardanti in particolare:
- il chiarimento dei requisiti e dei presupposti per il rilascio delle autorizzazioni, al fine di assicurare maggiori certezze ai Comuni e agli operatori economici;
- il raccordo tra la localizzazione dei punti di ricarica su suolo pubblico e gli strumenti di pianificazione, con particolare riferimento ai Piani urbani della mobilità sostenibile e ai relativi Piani di settore;
- l’estensione del meccanismo di scorporo in bolletta del risparmio conseguito dalle utenze appartenenti alle Comunità energetiche anche alle configurazioni costituite prima dell’entrata in vigore dei provvedimenti attuativi dell’Autorità di regolazione per energia reti e ambiente (Arera).
Distribuzione del gas naturale
Parere favorevole dell’Anci anche sullo Schema di Regolamento del Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza energetica, di concerto con il Ministro per gli Affari regionali e le Autonomie, che modifica il Dm. n. 226/2011, relativo ai criteri di gara e di valutazione delle offerte per l’affidamento del “Servizio di distribuzione del gas naturale”.
Il provvedimento interviene, a distanza di 15 anni, sull’aggiornamento dei criteri di gara per la liberalizzazione del Settore.
Nel corso dell’iter sono state accolte alcune proposte correttive avanzate dall’Anci, riguardanti gli oneri da riconoscere all’Ente Locale concedente e ai proprietari degli impianti, nonché la riscrittura della nuova ripartizione dei punteggi economici attribuiti al Canone concessorio.
Nell’esprimere il proprio Parere positivo, l’Associazione ha ribadito la necessità di assicurare un quadro regolatorio stabile e realmente incentivante.
Servizi educativi, efficienza energetica e altri Provvedimenti
La Conferenza ha inoltre sancito l’Accordo di conferma, per l’Anno educativo 2026/2027, dell’Accordo-quadro 1° agosto 2013 relativo alla realizzazione di un’offerta di servizi educativi per i bambini dai 2 ai 3 anni, finalizzata a migliorare il raccordo tra Asili nido e Scuole dell’infanzia e a favorire lo sviluppo territoriale dei Servizi socioeducativi per la fascia 0-6 anni.
È stata altresì sancita l’Intesa sullo Schema di Decreto del Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza energetica che modifica e integra il Decreto 7 agosto 2025, concernente la disciplina degli incentivi per interventi di piccole dimensioni destinati all’incremento dell’efficienza energetica e alla produzione di energia termica da fonti rinnovabili.
La Conferenza ha poi reso il Parere sulla conversione in Legge del Dl. n. 170/2026, recante misure urgenti per il regolare avvio dell’Anno scolastico 2026/2027, l’accompagnamento degli Interventi “Pnrr” di competenza del Mime, l’integrazione degli studenti stranieri e disposizioni in materia di formazione superiore e ricerca.
Parere reso anche sullo Schema di Decreto del Ministro dell’Agricoltura, della Sovranità alimentare e delle Foreste, relativo all’istituzione dell’Elenco dei boschi monumentali d’Italia, alla definizione delle procedure per il censimento e il riconoscimento e alle misure di cura e tutela.
I Provvedimenti rinviati
Sono stati invece rinviati l’esame di 3 Provvedimenti:
- lo Schema di Decreto legislativo relativo alla riorganizzazione e al riordino delle funzioni della Corte dei conti;
- lo Schema di bando-tipo per l’avvio delle procedure di affidamento delle concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali per finalità turistico-ricreative e sportive;
- lo Schema di Decreto legislativo di attuazione della Direttiva (UE) 2024/2881, relativa alla qualità dell’aria ambiente e a un’aria più pulita in Europa.
