Servizi ad alta intensità di manodopera: criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa

Servizi ad alta intensità di manodopera: criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa

Nella Sentenza n. 882 del 5 febbraio 2019 del Consiglio di Stato, viene rimessa all’Adunanza plenaria la questione se il rapporto, nell’ambito dell’art. 95, del Dlgs. n. 50/2016, tra il comma 3, lett. a) – casi di esclusivo utilizzo del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, tra i quali, quello dei servizi ad alta intensità di manodopera – ed il comma 4, lett. b) – casi di possibile utilizzo del criterio del minor prezzo, tra i quali quello dei servizi e le forniture con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato – va incondizionatamente declinato nei termini di specie a genere, con la conseguenza per cui, ove ricorrano le fattispecie di cui al comma 3, debba ritenersi comunque predicabile un obbligo cogente ed inderogabile di adozione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Tuttavia, i Giudici hanno chiarito che l’art. 95, comma 2, del Dlgs. n. 50/2016, riflette la preferenza accordata dal Legislatore per il criterio selettivo dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo oppure sulla base dell’elemento prezzo o del costo seguendo un criterio di comparazione costo/efficacia quale il costo del ciclo di vita.


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