Delibera n. 235 del 3 giugno 2025
Un Operatore economico ha contestato la propria esclusione da una Gara pubblica per non aver dimostrato il possesso di un requisito tecnico richiesto dal Bando, ossia l’esecuzione con buon esito negli ultimi 10 anni di almeno 3 servizi analoghi, di cui uno di importo non inferiore ad Euro 400.000.
L’Impresa, a seguito del “soccorso istruttorio”, ha presentato documenti che la Stazione appaltante ha ritenuto non idonei: i certificati facevano riferimento ad importi complessivi non riconducibili con chiarezza a singoli contratti, includevano servizi ancora in corso, e risultavano firmati da soggetti non competenti, come l’Urp e non il Rup o il Dec.
L’Impresa ha poi cercato di integrare la documentazione con Certificati più completi, ma lo ha fatto oltre i termini previsti dall’art. 101 del Dlgs. n. 36/2023, perdendo così la possibilità di far valere quei documenti.
L’Anac, chiamata a esprimersi sulla legittimità dell’esclusione, ha chiarito che la Stazione appaltante dispone di un’ampia discrezionalità nel definire i requisiti di partecipazione, a condizione che siano proporzionati e coerenti con le caratteristiche dell’appalto, e che le attestazioni a dimostrazione dell’esperienza devono essere disponibili e complete entro la scadenza per la presentazione delle Offerte. La valutazione del possesso dei requisiti rientra nelle competenze esclusive della Stazione appaltante, che può escludere un concorrente anche per evitare l’aggiudicazione ad un soggetto non in grado di garantire l’affidabilità richiesta.
L’Autorità non ha riscontrato profili di irragionevolezza o arbitrarietà nella decisione dell’Amministrazione e ha ritenuto l’esclusione conforme al quadro normativo, in particolare ai Principi di concorrenza, fiducia e risultato di cui agli artt. 1, 2 e 3 del nuovo “Codice dei Contratti pubblici”.
