L’Autorità nazionale Anticorruzione, con la Delibera n. 1047 approvata dal Consiglio in data 25 novembre 2020 e pubblicata sul sito l’11 dicembre scorso, ha fornito indicazioni specifiche sugli obblighi di pubblicazione dei compensi concernenti gli incentivi per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del Dlgs. n. 50/2016 (“Codice dei Contratti pubblici”).
In particolare, l’Authority ha chiarito che non sussiste un obbligo di pubblicazione, ai sensi del Dlgs. n. 33/2013, delle Determinazioni dirigenziali di liquidazione degli incentivi per funzioni tecniche al dipendente delle Stazioni appaltanti. I dati contenuti in tali Determinazioni possono essere invece pubblicati ai sensi dell’art. 18 del Dlgs. n. 33/2013 (concernente gli obblighi di pubblicazione dei dati relativi agli incarichi conferiti ai dipendenti pubblici), poiché le somme sono liquidate a fronte di incarichi attribuiti al personale dipendente dell’Amministrazione aggiudicatrice o dell’Ente aggiudicatore.
L’Anac ha evidenziato che appare problematico individuare una apposita base normativa riguardo all’obbligo di pubblicare i dati desumibili dalle Determinazioni dirigenziali di liquidazione degli incentivi in esame. I medesimi infatti non possono essere ricondotti ai dati concernenti la retribuzione dei Dirigenti, in quanto l’istituto, ai sensi dell’art. 113, comma 3, del “Codice”, non si applica al personale con qualifica dirigenziale; né possono essere riconducibili ai dati relativi al personale di cui agli artt. 16 e 17 del Dlgs. n. 33/2013, trattandosi questi ultimi di dati aggregati. Ancora, in base all’art. 37 del Dlgs. n. 33/2013, norma di carattere generale sugli obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, viene assicurata la trasparenza delle somme stanziate a titolo di incentivi tecnici ma non la trasparenza delle determinazioni dirigenziali di liquidazione degli incentivi tecnici o, comunque, del dato relativo alle somme liquidate.
Dunque, i dati contenuti nelle citate Determinazioni dirigenziali possono essere ricondotti soltanto all’art. 18 del Dlgs. n. 33/2013, in base al quale le P.A. “pubblicano l’Elenco degli incarichi conferiti o autorizzati a ciascuno dei propri dipendenti, con l’indicazione della durata e del compenso spettante per ogni incarico”.
