In Umbria assegnate quasi un quarto delle agevolazioni sono state intercettate da esercenti umbri
In 3 anni distribuiti 937.788 euro a fronte di uno stanziamento complessivo da 28 milioni
Sono solo 73 i comuni nei quali esercenti, commercianti e artigiani hanno attinto ai contributi “anti desertificazione commerciale” nell’arco del primo triennio di operatività del fondo istituito dal Decreto Rilancio (Dl. n. 34/2019).
La misura – denominata “Fondo destinato alla promozione dell’economia locale dei comuni con popolazione fino 20.000 abitanti” – è stata varata dal primo Governo Conte con l’intento di promuovere la riapertura delle attività commerciali chiuse da almeno sei mesi o l’ampliamento di quelle esistenti nei quasi 7.400 comuni italiani con popolazione fino a 20mila abitanti. L’agevolazione – tuttora vigente – consiste nell’erogazione, da parte dei comuni interessati, di contributi calcolati sulla base dell’ammontare dei tributi comunali dovuti e pagati dall’esercente nell’anno precedente a quello in cui viene presentata la richiesta. Il meccanismo prevede che le amministrazioni eroghino i contributi per l’anno dell’ampliamento/riapertura e per i 3 esercizi successivi e poi vengano, a loro volta, rimborsati dal Ministero dell’Interno a fronte di una rendicontazione annuale.
Nel 2020, anno di esordio, il fondo contava su una dotazione annua da 5 milioni di euro ma – confidando evidentemente in una risposta importante – l’esecutivo aveva previsto un progressivo aumento delle risorse: dieci milioni nel 2021, 13 milioni nel 2022 e 20 milioni dal 2023 in poi.
Le cifre effettivamente assegnate nel primo triennio di operatività del fondo sono distanti anni luce dalle previsioni. Complessivamente, sommando tutte le agevolazioni concesse sul territorio nazionale in 3 anni, non si raggiunge la soglia del milione di euro. In tutta Italia gli enti hanno distribuito, in attuazione di questa misura, 458.089 euro nel 2020, 409.020 euro nel 2021 e 70.680 euro nel 2022.
Ma quali sono i comuni che hanno assegnato queste risorse? Stando a quanto emerso da una analisi di Centro Studi Enti Locali, quasi un quarto delle agevolazioni sono approdate in terra umbra. I 7 comuni di questa regione presenti nell’elenco hanno complessivamente distribuito 231.178 euro di contributi su un totale di 937.788 totali. Seguono: il Piemonte, con 116.641 euro, il Trentino Alto Adige, con 106.717 euro, la Lombardia (76.478), la Liguria (72.654), la Sardegna (58.050), l’Emilia Romagna (44.399), la Campania (64.394), la Valle d’Aosta (37.375 euro), la Sicilia (36.135), la Calabria (21.758 euro), la Toscana (19.481), il Molise (18.221), il Veneto (10.937), le Marche (10.765 euro).
Chiudono il cerchio la Puglia, con 8.237 euro assegnati, la Basilicata (3.731) e il Friuli Venezia Giulia (637 euro). Non pervenuti Lazio e Abruzzo i cui comuni non risultano aver concesso alcuna agevolazione di questo tipo nel triennio osservato.
I comuni nei quali la risposta è stata più importante sono, nell’ordine, Giove (Terni), in cui sono stati distribuiti oltre 60mila euro, Benedutti, in provincia di Sassari (58mila euro di agevolazioni concesse) e Montecchio, ancora nel ternano, con quasi 55mila euro.
Le ragioni di una così bassa riuscita di questa misura vanno sicuramente ricercate soprattutto nella crisi pandemica che ha innescato, proprio a partire dal 2020, una pesante recessione, inibendo così la possibilità e volontà di investire in nuove attività o ampliamenti di quelle già esistenti. In secondo luogo, va considerato il fatto che, proprio per attutire l’impatto delle misure anti-Covid sulle attività produttive, dal 2020 in poi sono state concesse numerose esenzioni dai tributi locali, che costituivano appunto la base di calcolo delle agevolazioni.
L’auspicio è che, negli anni a venire, i comuni si prodighino per far conoscere di più sul proprio territorio questa opportunità e che negli anni a venire si possano così apprezzare maggiormente gli effetti di questa norma il cui intento era certamente nobile e condivisibile ma che non ha, ad oggi, ottenuto i risultati sperati.
Si segnala, infine, che l’ultima legge di bilancio ha ridimensionato la dotazione di questo fondo portandola a 19 milioni per il 2024 e 2025, 13 milioni per il 2026 e 17 milioni per l’anno 2027.
SOMMA TRASFERIMENTI AGGREGATI PER REGIONE
| Regione | Contributi 2020 | Contributi 2021 | Contributi 2022 | Tot. | % |
| BASILICATA | 3.731 € | 3.731 € | 0,4% | ||
| CALABRIA | 21.758 € | 0 € | 21.758 € | 2,3% | |
| CAMPANIA | 16.815 € | 47.579 € | 64.394 € | 6,9% | |
| EMILIA ROMAGNA | 36.982 € | 4.734 € | 2.683 € | 44.399 € | 4,7% |
| FRIULI VENEZIA GIULIA | 637 € | 637 € | 0,1% | ||
| LIGURIA | 32.471 € | 30.967 € | 9.215 € | 72.654 € | 7,7% |
| LOMBARDIA | 42.218 € | 25.589 € | 8.671 € | 76.478 € | 8,2% |
| MARCHE | 4.917 € | 5.634 € | 214 € | 10.765 € | 1,1% |
| MOLISE | 4.676 € | 8.756 € | 4.789 € | 18.221 € | 1,9% |
| PIEMONTE | 39.110 € | 46.189 € | 31.342 € | 116.641 € | 12,4% |
| PUGLIA | 0 € | 8.237 € | 8.237 € | 0,9% | |
| SARDEGNA | 34.830 € | 23.220 € | 58.050 € | 6,2% | |
| SICILIA | 22.316 € | 12.569 € | 1.250 € | 36.135 € | 3,9% |
| TOSCANA | 1.911 € | 12.384 € | 5.186 € | 19.481 € | 2,1% |
| TRENTINO‐ALTO ADIGE | 64.030 € | 42.687 € | 106.717 € | 11,4% | |
| UMBRIA | 130.178 € | 98.099 € | 2.900 € | 231.178 € | 24,7% |
| VALLE D’AOSTA | 0 € | 37.375 € | 37.375 € | 4,0% | |
| VENETO | 5.876 € | 5.000 € | 61 € | 10.937 € | 1,2% |
| Totale complessivo | 458.089 € | 409.020 € | 70.680 € | 937.788 € |
Elaborazione di Centro Studi Enti Locali basata su dati del Viminale
DETTAGLIO DEI TRASFERIMENTI RELATIVI AL TRIENNIO 2020-2022
| Comune | Regione | Provincia | Contributo 2020 | Contributo 2021 | Contributo 2022 | Tot. |
| FUBINE MONFERRATO | PIEMONTE | ALESSANDRIA | 1.219,00 | 1.122,00 | 2.341,00 | |
| CANALE | PIEMONTE | CUNEO | 61,00 | 61,00 | ||
| GARESSIO | PIEMONTE | CUNEO | 987,00 | 1.082,00 | 2.069,00 | |
| MONESIGLIO | PIEMONTE | CUNEO | 0,00 | 161,00 | 161,00 | |
| SALUZZO | PIEMONTE | CUNEO | 3.080,00 | 4.156,00 | 6.100,00 | 13.336,00 |
| VERNANTE | PIEMONTE | CUNEO | 0,00 | 764,14 | 764,14 | 1.528,28 |
| ARONA | PIEMONTE | NOVARA | 4.376,00 | 7.270,00 | 5.666,00 | 17.312,00 |
| BELLINZAGO NOVARESE | PIEMONTE | NOVARA | 127,00 | 127,00 | 251,00 | 505,00 |
| CASALINO | PIEMONTE | NOVARA | 97,00 | 0,00 | 97,00 | |
| CASTELLETTO SOPRA TICINO | PIEMONTE | NOVARA | 2.000,00 | 0,00 | 2.000,00 | |
| CASTIGLIONE TORINESE | PIEMONTE | TORINO | 3.868,58 | 3.868,58 | ||
| VILLAR PELLICE | PIEMONTE | TORINO | 25.525,00 | 17.017,00 | 42.542,00 | |
| CANDELO | PIEMONTE | BIELLA | 370,06 | 317,00 | 555,00 | 1.242,06 |
| SANDIGLIANO | PIEMONTE | BIELLA | 1.329,00 | 14.173,00 | 14.076,00 | 29.578,00 |
| ALBINO | LOMBARDIA | BERGAMO | 0,00 | 74,62 | 74,62 | |
| TRESCORE BALNEARIO | LOMBARDIA | BERGAMO | 0,00 | 1.750,97 | 2.038,00 | 3.788,97 |
| COCCAGLIO | LOMBARDIA | BRESCIA | 326,00 | 0,00 | 326,00 | |
| PONTE LAMBRO | LOMBARDIA | COMO | 424,00 | 833,00 | 1.042,00 | 2.299,00 |
| CASALMORO | LOMBARDIA | MANTOVA | 1.000,00 | 0,00 | 1.000,00 | |
| CARATE BRIANZA | LOMBARDIA | MONZA E DELLA BRIANZA | 17.802,84 | 0,00 | 17.802,84 | |
| CASSINETTA DI LUGAGNANO | LOMBARDIA | MILANO | 4.850,00 | 9.700,00 | 14.550,00 | |
| VELEZZO LOMELLINA | LOMBARDIA | PAVIA | 13.195,00 | 8.796,00 | 21.991,00 | |
| TRAVEDONA‐MONATE | LOMBARDIA | VARESE | 2.810,49 | 2.665,00 | 5.475,49 | |
| VENEGONO SUPERIORE | LOMBARDIA | VARESE | 622,00 | 1.000,00 | 1.000,00 | 2.622,00 |
| MALGRATE | LOMBARDIA | LECCO | 550,00 | 319,00 | 869,00 | |
| VERCURAGO | LOMBARDIA | LECCO | 638,00 | 450,00 | 1.088,00 | |
| RONCO SCRIVIA | LIGURIA | GENOVA | 2.430,00 | 10.667,00 | 8.396,00 | 21.493,00 |
| USCIO | LIGURIA | GENOVA | 819,02 | 819,02 | 819,02 | 2.457,06 |
| PIEVE DI TECO | LIGURIA | IMPERIA | 29.222,10 | 19.481,40 | 48.703,50 | |
| MONTAGNANA | VENETO | PADOVA | 5.825,00 | 0,00 | 5.825,00 | |
| NOVENTA VICENTINA | VENETO | VICENZA | 51,00 | 0,00 | 51,00 | |
| VALLI DEL PASUBIO | VENETO | VICENZA | 0,00 | 5.000,00 | 5.000,00 | |
| MOLINELLA | EMILIA ROMAGNA | BOLOGNA | 1.840,27 | 419,72 | 2.259,99 | |
| GORO | EMILIA ROMAGNA | FERRARA | 899,00 | 0,00 | 899,00 | |
| SAN MAURO PASCOLI | EMILIA ROMAGNA | FORLI’‐CESENA | 2.315,00 | 4.190,00 | 6.505,00 | |
| SANTA SOFIA | EMILIA ROMAGNA | FORLI’‐CESENA | 11.808,53 | 0,00 | 11.808,53 | |
| ALBARETO | EMILIA ROMAGNA | PARMA | 20.119,36 | 0,00 | 20.119,36 | |
| BELLARIA‐IGEA MARINA | EMILIA ROMAGNA | RIMINI | 0,00 | 124,00 | 124,00 | |
| BUCINE | TOSCANA | AREZZO | 0,00 | 1.172,87 | 1.172,87 | |
| SAN GIOVANNI VALDARNO | TOSCANA | AREZZO | 836,00 | 0,00 | 428,00 | 1.264,00 |
| CHIESINA UZZANESE | TOSCANA | PISTOIA | 0,00 | 749,00 | 944,00 | 1.693,00 |
| SAN MARCELLO PITEGLIO | TOSCANA | PISTOIA | 1.075,00 | 10.462,00 | 3.814,00 | 15.351,00 |
| GUALDO CATTANEO | UMBRIA | PERUGIA | 0,00 | 2.342,43 | 2.497,17 | 4.839,60 |
| LISCIANO NICCONE | UMBRIA | PERUGIA | 0,00 | 16.503,74 | 16.503,74 | |
| TODI | UMBRIA | PERUGIA | 376,00 | 894,68 | 403,14 | 1.673,82 |
| FERENTILLO | UMBRIA | TERNI | 35.527,01 | 15.509,52 | 51.036,53 | |
| GIOVE | UMBRIA | TERNI | 36.008,00 | 24.005,00 | 60.013,00 | |
| MONTECCHIO | UMBRIA | TERNI | 32.754,00 | 21.836,00 | 54.590,00 | |
| PENNA IN TEVERINA | UMBRIA | TERNI | 25.513,00 | 17.008,00 | 42.521,00 | |
| MONTEGRANARO | MARCHE | FERMO | 3.114,42 | 1.706,25 | 213,79 | 5.034,46 |
| ACQUALAGNA | MARCHE | PESARO E URBINO | 1.803,00 | 3.928,00 | 5.731,00 | |
| FOSSALTO | MOLISE | CAMPOBASSO | 4.676,00 | 8.756,00 | 4.789,00 | 18.221,00 |
| BUONABITACOLO | CAMPANIA | SALERNO | 0,00 | 36.369,30 | 36.369,30 | |
| ROMAGNANO AL MONTE | CAMPANIA | SALERNO | 16.815,00 | 11.210,00 | 28.025,00 | |
| ROCCAFORZATA | PUGLIA | TARANTO | 0,00 | 8.236,80 | 8.236,80 | |
| PIZZONI | CALABRIA | VIBO VALENTIA | 21.758,00 | 0,00 | 21.758,00 | |
| BOMPENSIERE | SICILIA | CALTANISSETTA | 18.853,56 | 12.569,00 | 31.422,56 | |
| LETOJANNI | SICILIA | MESSINA | 3.462,02 | 0,00 | 3.462,02 | |
| BENETUTTI | SARDEGNA | SASSARI | 34.830,00 | 23.220,00 | 58.050,00 | |
| CHARVENSOD | VALLE D’AOSTA | AOSTA | 0,00 | 37.375,19 | 37.375,19 | |
| CAVIZZANA | TRENTINO‐ALTO ADIGE | TRENTO | 15.005,00 | 10.003,00 | 25.008,00 | |
| PREDOI | TRENTINO‐ALTO ADIGE | BOLZANO | 18.904,00 | 12.603,00 | 31.507,00 | |
| SELVA DEI MOLINI | TRENTINO‐ALTO ADIGE | BOLZANO | 30.121,00 | 20.081,00 | 50.202,00 | |
| OLTRE IL COLLE | LOMBARDIA | BERGAMO | 703,00 | 703,00 | ||
| ZOGNO | LOMBARDIA | BERGAMO | 3.850,81 | 3.850,81 | ||
| ROVELLASCA | LOMBARDIA | COMO | 37,50 | 37,50 | ||
| ZOPPE’ DI CADORE | VENETO | BELLUNO | 61,00 | 61,00 | ||
| SAN GIORGIO DI PIANO | EMILIA ROMAGNA | BOLOGNA | 2.535,00 | 2.535,00 | ||
| BELLARIA-IGEA MARINA | EMILIA ROMAGNA | RIMINI | 148,40 | 148,40 | ||
| NOVA SIRI | BASILICATA | MATERA | 3.007,20 | 3.007,20 | ||
| CASTELLUCCIO SUPERIORE | BASILICATA | POTENZA | 724,00 | 724,00 | ||
| SAMBUCA DI SICILIA | SICILIA | AGRIGENTO | 1.250,00 | 1.250,00 | ||
| POVOLETTO | FRIULI VENEZIA GIULIA | UDINE | 637,00 | 637,00 | ||
| 458.088,68 | 409.019,65 | 70.679,75 | 937.788,08 |
Elaborazione di Centro Studi Enti Locali basata su dati del Viminale
