Delibera n. 529 del 20 novembre 2024
Nella fattispecie in esame, la questione riguarda la legittimità di mantenere in gara un operatore economico nonostante l’errore di aver inserito una copia dell’offerta economica nella busta amministrativa. La Stazione appaltante, rappresentata da un ente pubblico, ha chiesto chiarimenti all’Autorità competente per stabilire se tale errore, che l’art. 21 del disciplinare di gara prevede come causa di esclusione, debba effettivamente comportare l’estromissione del concorrente o se sia possibile accettare la documentazione e confermare la graduatoria provvisoria, che vede l’operatore in questione al primo posto. L’errore è stato rilevato in una fase successiva all’inversione procedimentale, durante l’apertura delle buste amministrative, quando la Commissione aveva già valutato le offerte tecniche ed economiche e definito la graduatoria provvisoria. La Stazione appaltante sostiene che la conoscenza anticipata dell’offerta economica non ha condizionato le valutazioni, poiché la graduatoria era già stata formata. Viene inoltre richiamata la Sentenza n. 87/2024 del Tar di Reggio Calabria, che supporta l’idea che l’errore non abbia compromesso la regolarità del procedimento. Alla luce di questi elementi, la Stazione appaltante chiede all’Autorità di valutare se l’errore possa essere considerato sanabile e se la scelta di accettare la documentazione sia conforme ai principi di proporzionalità, imparzialità e buon andamento dell’amministrazione. In risposta, l’Autorità chiarisce che, in presenza di un’inversione procedimentale come prevista dall’art. 107, comma 3, del Dlgs. n. 36/2023, la decisione di non escludere l’operatore economico è conforme ai principi di risultato, fiducia e accesso al mercato. Infatti, in tale contesto, la valutazione delle offerte economiche avviene prima della verifica dell’idoneità degli offerenti, escludendo il rischio di commistione tra gli aspetti tecnici ed economici dell’offerta. Pertanto, la condotta della Stazione appaltante appare in linea con i principi fondamentali di buon andamento e imparzialità.
