Con la Circolare Dait n. 68/2025, il Dipartimento per gli Affari interni e territoriali del Ministero dell’Interno fornisce chiarimenti in merito al termine di redazione della Relazione di fine mandato per i Comuni il cui ciclo amministrativo è stato interrotto o prorogato a causa dei rinvii elettorali disposti durante l’emergenza sanitaria da “Covid-19”.
Il contesto normativo
La Relazione di fine mandato, prevista dall’art. 4 del Dlgs. n. 149/2011, deve essere redatta e sottoscritta entro il sessantesimo giorno antecedente la scadenza del mandato. Tuttavia, nel 2020 e 2021 il regolare svolgimento delle Elezioni amministrative è stato differito (con Dl. n. 26/2020 e successivo Dl. n. 25/2021), posticipando le consultazioni nei mesi autunnali a causa della pandemia. Questa anomalia ha generato dubbi interpretativi su quale fosse il dies a quo per il calcolo del termine utile alla sottoscrizione della Relazione.
Il principio chiarito dalla Corte dei conti
Con la Delibera n. 17/2025 della Sezione delle Autonomie, la Corte dei conti ha chiarito che, in tali casi eccezionali, “il termine per la sottoscrizione della Relazione di fine mandato deve essere calcolato a ritroso dalla data fissata per le nuove Elezioni e non dalla scadenza quinquennale del mandato”. Tale interpretazione si fonda sulla funzione sostanziale della Relazione: fornire ai Cittadini elementi di valutazione sull’operato dell’Amministrazione uscente in vista del voto. Di conseguenza, nei casi in cui il mandato sia formalmente concluso ma le Elezioni avvengano in ritardo, è la data delle nuove Elezioni a costituire il riferimento per il conteggio dei 60 giorni.
Indicazioni operative
Il Ministero invita i Prefetti a trasmettere il chiarimento a tutti i Comuni interessati, specificando che il Parere della Corte è consultabile sul sito del Dipartimento.
La Circolare contribuisce a uniformare l’applicazione delle regole in una fase di passaggio delicata per gli Enti, rispondendo a un’esigenza di chiarezza normativa emersa dalle situazioni straordinarie degli ultimi anni.
