Corte dei conti Marche, Sentenza n. 129 del 19 giugno 2025
Nel Sistema normativo vigente, i beni mobili assegnati ai singoli uffici per l’uso quotidiano — come arredi, computer, attrezzature o altro materiale necessario al funzionamento ordinario — non richiedono la presentazione di un conto giudiziale da parte di chi li utilizza o vigila su di essi. Questi beni sono considerati “scorte operative“, ovvero dotazioni minime indispensabili per svolgere le attività istituzionali, e rientrano in un regime di semplice vigilanza. Ciò non significa, però, che manchi qualsiasi forma di controllo: resta fermo l’obbligo di tenere una rendicontazione amministrativa, utile per il monitoraggio interno e il controllo di gestione.
Diverso è il caso in cui una persona sia incaricata della gestione vera e propria di un deposito o di un magazzino. In questa situazione, si parla di “debito di custodia”. Qui il consegnatario ha la responsabilità di registrare le quantità iniziali e finali dei beni, di documentare entrate e uscite attraverso operazioni di carico e scarico, e di garantire la restituzione di quanto ricevuto. In questi casi, la normativa richiede la resa del conto giudiziale, soggetto a verifica da parte della Corte dei conti.
In sintesi, la distinzione tra semplice vigilanza e vera e propria custodia si fonda sulla natura e sul tipo di gestione dei beni. Solo quando vi è un controllo continuativo e strutturato, tipico delle attività di magazzino, si configura l’obbligo di rendere il conto giudiziale.
