Anac compie un nuovo passo nel percorso di standardizzazione e semplificazione delle procedure di gara, aggiornando il Bando tipo n. 1 e approvando il nuovo Bando tipo n. 2 dedicato ai Servizi di architettura e ingegneria.
Le 2 Delibere, approvate dal Consiglio dell’Autorità rispettivamente il 1° e il 15 aprile 2026, entreranno in vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e sono destinate ad avere un impatto significativo sull’operatività delle Stazioni appaltanti.
Bando tipo n. 1: aggiornamento per servizi e forniture sopra soglia
Con la Delibera n. 148/2026, Anac ha aggiornato il Bando-tipo n. 1 del 2023, relativo all’affidamento di servizi e forniture nei Settori ordinari sopra soglia comunitaria con criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
L’intervento:
- recepisce il decreto correttivo al “Codice dei Contratti pubblici” (Dlgs. n. 209/2024);
- tiene conto del parere del Consiglio di Stato n. 61/2026;
- chiarisce alcuni aspetti interpretativi emersi nella prassi applicativa.
Inversione procedimentale e accesso agli Atti
Uno dei punti più delicati riguarda la gestione dell’accesso agli atti in caso di:
- inversione procedimentale;
- documentazione dei concorrenti non ancora verificata dalla Stazione appaltante.
Il nuovo testo recepisce le indicazioni del Consiglio di Stato sulla possibilità di mettere a disposizione la documentazione dei primi cinque classificati, introducendo formulazioni più chiare e uniformi.
La novità più rilevante: l’Intelligenza artificiale nelle Gare
Tra le innovazioni più significative figura l’introduzione di specifiche clausole relative all’utilizzo di sistemi di Intelligenza artificiale.
Il nuovo Bando-tipo prevede infatti che gli Operatori economici dichiarino:
- se abbiano utilizzato sistemi di IA nella predisposizione dell’Offerta;
- se intendano utilizzarli nella fase esecutiva del contratto.
Le dichiarazioni devono attestare il rispetto:
- della legge n. 132/2025 in materia di IA;
- del Regolamento UE 2024/1689 (“AI Act”).
Si tratta di una novità di particolare rilievo, che introduce per la prima volta un presidio esplicito sull’uso dell’intelligenza artificiale nelle procedure di affidamento pubblico.
Il nuovo Bando-tipo n. 2: focus su architettura e ingegneria
La Delibera n. 153 del 15 aprile 2026 approva invece il nuovo Bando-tipo n. 2, dedicato ai servizi di architettura e ingegneria sopra soglia europea.
Il Provvedimento disciplina:
- affidamenti SIA;
- procedure con offerta economicamente più vantaggiosa;
- applicazione del criterio qualità/prezzo.
Il Documento nasce anche dal confronto sviluppato all’interno di un ampio tavolo tecnico che ha coinvolto:
- Ifel/Anci;
- Itaca;
- Consip;
- Invitalia;
- Mit;
- Oice;
- Ance;
- Rete delle Professioni Tecniche;
- Ordini professionali;
- Anas e Agenzia del Demanio.
I principali temi affrontati
Il nuovo Bando-tipo n. 2 interviene su numerosi aspetti che avevano generato dubbi applicativi dopo l’entrata in vigore del nuovo “Codice”.
Tra i principali:
Determinazione degli importi
Chiariti:
- importo a base di gara;
- importo stimato dell’appalto ai fini delle soglie UE.
Requisiti di partecipazione
Definiti:
- requisiti economico-finanziari;
- requisiti tecnico-professionali;
- composizione del gruppo di lavoro.
Bim e digitalizzazione
Affrontate le problematiche relative:
- ai metodi e strumenti di gestione informativa digitale delle costruzioni (Bim);
- agli obblighi connessi alla digitalizzazione degli Appalti.
Revisione prezzi nei Sia
Chiarita l’applicabilità della revisione prezzi ai servizi di ingegneria e architettura.
Subappalto e relazione geologica
Il Bando affronta:
- il cosiddetto “subappalto necessario”;
- la disciplina delle prestazioni specialistiche;
- la possibilità di limitarne l’utilizzo tramite clausole motivate.
Contratti misti e prestazioni ulteriori
Definiti i casi in cui:
- prestazioni ulteriori assimilabili a lavori;
- comportano l’applicazione della disciplina dei contratti misti.
Premio di accelerazione e anticipazione del prezzo
Viene disciplinata:
- la possibile anticipazione del corrispettivo;
- l’eventuale premio di accelerazione.
Anche nel Bando tipo n. 2 entrano le clausole sull’IA
In linea con il nuovo Bando-tipo n. 1, anche il Bando-tipo n. 2 introduce obblighi dichiarativi sull’uso dell’Intelligenza artificiale.
Particolare attenzione viene posta:
- alle professioni intellettuali;
- ai servizi tecnici di ingegneria e architettura;
- all’art. 13 della Legge n. 132/2025.
Gli operatori dovranno dichiarare:
- utilizzo attuale o futuro di Sistemi di IA;
- conformità alla normativa nazionale ed europea.
Un supporto operativo per le Stazioni appaltanti
Anac sottolinea come i nuovi Bandi-tipo rappresentino:
- strumenti di standardizzazione;
- modelli operativi uniformi;
- supporti concreti per ridurre contenziosi e incertezze interpretative.
L’obiettivo dichiarato è:
- semplificare;
- accelerare;
- rendere più omogenea la gestione delle Gare pubbliche.
