Come si apprende da una Notizia pubblicata in data 9 dicembre 2025 sul sito dell’Agenzia per la Rappresentanza negoziale delle Pubbliche Amministrazioni, il Presidente dell’Aran, Antonio Naddeo, ha scritto al Presidente del Comitato di Settore Autonomie Locali, Cappello, per chiarire la posizione dell’Agenzia sull’Ipotesi di Ccnl. “Funzioni Locali 2022-2024” e, in particolare, sul tema sensibile del finanziamento degli incarichi di Elevata Qualificazione (EQ).
“Un contratto è sempre il punto di incontro tra due volontà”
Naddeo ricorda che il contratto collettivo è, per definizione, il risultato di un equilibrio tra parte datoriale e sindacale: l’Aran ha fatto proprio l’indirizzo del Comitato di Settore sull’esigenza di rafforzare il ruolo delle EQ per l’attrattività degli Enti Locali, ma non è stato possibile tradurre integralmente tali indicazioni nel testo contrattuale, sia per i rilievi delle Organizzazioni sindacali, sia per i profili di sostenibilità economico-finanziaria.
Da un lato, le sigle sindacali hanno chiesto una revisione complessiva dell’Area delle Elevate Qualificazioni, ipotizzando un modello più vicino a quello delle Funzioni Centrali; dall’altro, la proposta del Comitato di Settore utilizzava come copertura facoltà assunzionali non esercitate, una leva che – evidenzia Naddeo – normalmente non rientra nella disponibilità di un Ccnl.
Comitato informato prima della firma
Naddeo rivendica anche la piena trasparenza del confronto: la bozza priva della disposizione sul finanziamento delle EQ è stata trasmessa al Comitato il 31 ottobre 2025, quindi prima della sottoscrizione dell’Ipotesi di Accordo del 3 novembre 2025.
Un modo per ribadire che il Comitato era consapevole dell’assetto finale del testo contrattuale prima della firma.
Apertura per il prossimo rinnovo 2025-2027
Guardando avanti, il Presidente dell’Aran apre alla possibilità di riprendere il tema nel prossimo triennio contrattuale: se il Comitato di Settore inserirà nuovamente la richiesta nell’Atto di indirizzo per il Ccnl. 2025-2027, l’Agenzia si dice disponibile a “valutare ogni possibile soluzione negoziale” compatibile con il quadro normativo e finanziario.
L’obiettivo dichiarato è quello di rafforzare le capacità organizzative degli Enti Locali, riconoscendo la centralità degli incarichi di Elevata Qualificazione nelle Strutture comunali e territoriali.
“Un contratto che punta anche su attrattività e innovazione”
Naddeo rivendica infine che l’Ipotesi di Ccnl. “Funzioni Locali 2022-2024” contiene già strumenti innovativi a favore di Enti e personale, che vanno oltre la mera regolazione del rapporto di lavoro:
- potenziamento del lavoro agile;
- introduzione della settimana corta;
- politiche di age management;
- ampliamento delle tutele legali;
- maggiore valorizzazione di professionalità specialistiche, in particolare profili legati a digitalizzazione e innovazione tecnologica, anche su impulso dello stesso Comitato di Settore.
Secondo il Presidente Aran, si tratta di leve che possono aiutare gli Enti a lavorare meglio su attrattività, conciliazione vita-lavoro e valorizzazione delle competenze, temi oggi cruciali per Regioni, Comuni, Province e Città metropolitane alle prese con carenze di organico e crescente complessità amministrativa.
