di Riccardo Compagnino
Gentili Sindaci e Assessori al Bilancio,
con questa lettera desidero attirare la vostra attenzione su un cambiamento tanto importante quanto spesso sottovalutato: l’introduzione e il rafforzamento della contabilità economico-patrimoniale (Accrual) negli Enti Locali.
Per molti Amministratori pubblici, “Accrual” è un termine tecnico, quasi estraneo alla quotidianità delle decisioni politiche. Ma ignorarne la portata significa rinunciare a una potente leva di governo. Non si tratta semplicemente di un cambio di metodo contabile, ma di una rivoluzione culturale e gestionale.
A differenza della contabilità finanziaria tradizionale (che registra entrate e spese al momento del pagamento o incasso), il Modello Accrual fotografa tutti i fatti economici, indipendentemente dal momento in cui si manifestano monetariamente. In questo modo:
- i costi reali delle Politiche pubbliche emergono con chiarezza;
- il valore e la qualità del patrimonio pubblico (Scuole, Impianti sportivi, Strade) sono monitorati costantemente;
- è possibile valutare la sostenibilità intergenerazionale delle scelte politiche.
L’utilità concreta di Accrual si avrà ad esempio per:
- gestione delle manutenzioni: nella contabilità finanziaria, si tende a privilegiare l’investimento (nuova opera) rispetto alla manutenzione (spesa corrente). Ma il Modello Accrual evidenzia come la mancata manutenzione incida negativamente sul valore e sulla funzionalità del bene. Così, finalmente, manutenere una scuola può essere riconosciuto come scelta politica lungimirante, e non come un freno agli investimenti;
- personale e servizi: l’Accrual consente di attribuire correttamente i costi del personale ai singoli servizi erogati. Saprete quanto costa davvero tenere aperta una Biblioteca o un Asilo nido. E potrete decidere non solo “se” tagliare, ma dove ha senso investire, perché i dati vi aiuteranno a capire quanto rendono i servizi rispetto alle risorse impiegate;
- patrimonio e partecipate: quante volte le società partecipate sono state viste come “scatole nere” ? Con l’approccio Accrual, la trasparenza aumenta e l’impatto delle partecipazioni sul bilancio comunale è più chiaro. Questo consente scelte strategiche informate, come dismissioni, fusioni, razionalizzazioni.
L’adozione piena dell’Accrual accounting, anche in vista dell’armonizzazione europea degli standard contabili pubblici (Epsas), non è solo un obbligo tecnico: è un’opportunità politica.
Vi invitiamo, dunque, a non relegare questo tema ai soli tecnici. Fatevi promotori di una cultura della responsabilità e della visione di lungo termine, che metta al centro non solo l’equilibrio finanziario di oggi, ma il benessere delle generazioni future.
Chi governa con strumenti migliori, governa meglio.
Con i migliori saluti,
Riccardo Compagnino
