Avvalimento operativo: interpretazione del relativo contratto

Avvalimento operativo: interpretazione del relativo contratto

Consiglio di Stato, Sentenza 4935 del 30 giugno 2021

Nella Sentenza in epigrafe indicata, i Giudici affermano che l’indagine in ordine agli elementi essenziali dell’avvalimento c.d. “operativo” deve essere svolta sulla base delle generali regole sull’ermeneutica contrattuale e in particolare secondo i canoni enunciati dal Codice civile di interpretazione complessiva e secondo buona fede delle clausole contrattuali (artt. 1363 e 1367 del Cc.). Dunque, il contratto di avvalimento non deve necessariamente spingersi, ad esempio, sino alla rigida quantificazione dei mezzi d’opera, all’esatta indicazione delle qualifiche del personale messo a disposizione, ovvero alla indicazione numerica dello stesso personale. L’assetto negoziale deve consentire quantomeno l’individuazione delle esatte funzioni che l’Impresa ausiliaria andrà a svolgere, direttamente o in ausilio all’Impresa ausiliata, e i parametri cui rapportare le risorse messe a disposizione. Deve cioè prevedere, da un lato, la messa a disposizione di personale qualificato, specificando se per la diretta esecuzione del servizio o per la formazione del personale dipendente dell’Impresa ausiliata, dall’altro i criteri per la quantificazione delle risorse e/o dei mezzi forniti.


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