È stata pubblicata, in data 27 settembre 2023, sul Portale Mef-Rgs, la nuova Faq Arconet relativa alla contabilizzazione delle spese sostenute per i contratti di efficientamento energetico.
Il quesito oggetto della Faq infatti chiede “come devono essere codificate le spese sostenute per i contratti di efficientamento energetico, affidati con gara di appalto”.
La Faq premette che attraverso i contratti di servizio energia EPC (Energy Perfomance Contract) un Comune acquista i beni e i servizi necessari a mantenere le condizioni di comfort negli edifici, nel rispetto delle vigenti leggi in materia di uso razionale dell’energia, di sicurezza e di salvaguardia dell’ambiente, provvedendo allo stesso tempo al miglioramento del processo di trasformazione e di utilizzo dell’energia ex art. 1, comma 1, lett. p), del Dpr. n. 412/92, e che nell’ambito dei medesimi contratti possono essere inclusi anche lavori di efficientamento energetico.
I contratti EPC possono prevedere il pagamento di corrispettivi relativi a differenti componenti dell’oggetto contrattuale, che devono essere quantificate e registrate separatamente:
a) componente relativa agli interventi di riqualificazione energetica;
b) componente relativa alla gestione, conduzione e manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti per l’intera durata del contratto;
c) componente relativa alla fornitura dei vettori energetici.
Viene ricordato che le diverse componenti sono codificate come di seguito indicato:
- componente di cui alla lett. a): sono attribuiti i codici del Piano dei conti finanziario in base alla natura della spesa (di investimento o corrente) secondo la tipologia e le modalità di intervento (viene precisato che dovranno utilizzati i codici relativi alle immobilizzazioni in caso di interventi sugli edifici e sugli impianti, mentre saranno utilizzati i Codici relativi alle forniture in presenza, ad esempio, di sole spese riguardanti la sostituzione dei corpi illuminanti);
- componente di cui alla lett. b) riguardante la manutenzione ordinaria: sono attribuiti i Codici del Piano dei conti finanziario riguardanti le specifiche spese (ad es. per la manutenzione ordinaria e riparazioni di impianti e macchinari Codice U.1.03.02.09.004), mentre alle spese riguardanti la manutenzione straordinarie è attribuito il codice previsto per l’immobilizzazione oggetto della manutenzione;
- componente di cui alla lett. c): qualora nell’ambito dello stesso contratto sia prevista la fornitura dei vettori energetici (gas, energia elettrica, ecc.), il relativo corrispettivo deve essere imputato ai codici di riferimento ad. es. per l’energia elettrica, Codice U.1.03.02.05.004 Energia elettrica.
Per la copertura degli impegni imputati all’esercizio in corso di gestione e agli esercizi successivi riguardanti le immobilizzazioni di cui alla lett. a) e la manutenzione straordinaria di cui alla lett. b), la Faq fa rinvio ai paragrafi 5.3.3. e seguenti dell’Allegato n. 4/2 al Dlgs. n. 118/2011.
Precisato, con particolare riguardo alla manutenzione straordinaria, che tra le possibili forme di copertura finanziaria delle spese di investimento imputate agli esercizi successivi a quello in corso di gestione è compresa anche la quota del margine corrente costituita da riduzioni permanenti della spesa corrente, realizzate nell’esercizio in corso e risultanti da un titolo giuridico perfezionato, non compresa nella quota del margine corrente consolidata; nel rispetto delle modalità previste dal paragrafo 5.3.8 del richiamato Allegato 4/2, tale fattispecie ricorre in presenza dell’abbattimenti dei costi delle utenze quale risultato dell’efficientamento energetico.
I contratti per fornire efficienza energetica attraverso misure di gestione dell’energia come la pianificazione, l’ottimizzazione, la manutenzione delle apparecchiature ecc., senza alcun investimento di capitale nella fornitura di beni o apparecchiature nuovi o rinnovati, devono essere registrare come contratti di servizi.
La Faq conclude precisando che il quesito non si riferisce ai casi di affidamenti di EPC in partenariato pubblico privato (ovvero secondo la formula della finanza di progetto).
