Nella Sentenza n. 15666 del 28 luglio 2016 della Corte di Cassazione, un privato stipulava una polizza assicurativa, come fideiussione, di cui il Comune aveva chiesto il pagamento per l’escussione della garanzia. L’Ente Locale, davanti all’inadempimento delle altre parti private, aveva promosso l’azione giudiziale davanti al Tribunale ordinario, che aveva condannato il contraente la convenzione e l’assicurazione al pagamento degli oneri di urbanizzazione, con l’aggravio delle relative sanzioni amministrative. La Suprema Corte statuisce che la controversia avente ad oggetto l’escussione, da parte del Comune, di una polizza fideiussoria concessa a garanzia di somme dovute per oneri di urbanizzazione a titolo di penali, pattuite in una convenzione di lottizzazione, rientra nella giurisdizione del Giudice ordinario e non in quella esclusiva del Giudice amministrativo in materia di urbanistica ed edilizia, attesa l’autonomia tra i rapporti in questione, nonché la circostanza che, nella specie, la Pubblica Amministrazione agisce nell’ambito di un rapporto privatistico, senza esercitare neppure mediamente pubblici poteri.
