Con il Comunicato 15 dicembre 2022, la Direzione centrale per la Finanza locale ha fatto sapere che, con la Circolare del Presidente del Consiglio dei Ministri 19 maggio 2022, pubblicata sulla G.U. n. 185 del 9 agosto 2022, in sostituzione delle precedenti Circolari del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 marzo 2009 e del 10 luglio 2019, è stata definita una nuova modalità per comunicare l’avvenuta stipula di operazioni di “partenariato pubblico-privato” (“ppp”) ed è stato abilitato l’utilizzo del nuovo Portale web relativo alle operazioni, sviluppato congiuntamente dal Dipartimento per la Programmazione e il Coordinamento della Politica economica (Dipe) della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato (RgS) del Ministero dell’Economia e delle Finanze.
La Direzione centrale per la Finanza locale ribadisce come la trasmissione dei dati risulti funzionale per la valutazione della stima dell’impatto sull’indebitamento netto e sul debito pubblico delle operazioni di “ppp” avviate da Pubbliche Amministrazioni e ricadenti nelle tipologie indicate dalla Decisione Eurostat 11 febbraio 2004 e dall’art. 1, comma 626, della Legge n. 160/2019, come previsto dall’art. 44, comma 1‐bis del Dl. n. 248/2007.
Inoltre – sottolineano dal Dipartimento – il Portale web sul “ppp” consente contestualmente di ottemperare agli adempimenti normativi derivanti dall’art. 1, comma 626, della Legge n. 160/2019, ai fini del monitoraggio delle clausole di flessibilità nell’ambito delle regole del Patto di stabilità e crescita europeo.
Gli obblighi di comunicazione delle operazioni di “ppp” da parte dei Soggetti aggiudicatori si applicano a tutti gli Interventi, indipendentemente dalla tipologia di finanziamento. Rientrano tra questi anche tutti gli Interventi di Efficientamento energetico registrati, sia come contratti di concessione e costruzione, sia come concessione di servizi purché prevedano spese per investimento.
Nel Comunicato sono elencati i Soggetti aggiudicatori che, in particolare, sono tenuti all’obbligo di comunicazione delle informazioni sul nuovo Portale RgS per il Monitoraggio dei contratti di “ppp”:
- le Amministrazioni aggiudicatrici;
- gli Organismi di diritto pubblico;
- gli Enti aggiudicatori e gli altri Soggetti aggiudicatori di cui all’art. 3 del Dlgs. n. 50/2016, nonché coloro che esercitino le funzioni di concedente ai sensi degli artt. 164 e seguenti, del Dlgs. n. 50/2016.
La documentazione che dovrà essere inserita sul Portale, come riportato nel Comunicato, è la seguente:
- nella Sezione “Contratto”: il contratto stipulato nonché eventuali atti aggiuntivi e/o di modifica dello stesso intervenuti successivamente alla stipula;
- nella Sezione “Allegati”, i seguenti documenti:
- capitolati prestazionali e documenti relativi alla specificazione delle caratteristiche della gestione;
- Piano economico finanziario di copertura degli Investimenti e della connessa gestione, con relativa Relazione illustrativa, ed eventuali successivi atti aggiuntivi e/o di modifica dello stesso (l’Allegato del Piano economico finanziario va caricato in formato Excel editabile);
- Relazione illustrativa del Progetto;
- Scheda di progetto di cui all’Allegato della Circolare Pcm 2022, recante i dati sintetici sull’operazione oggetto di contratto.
Qualora le operazioni di “ppp” siano poste in essere attraverso la creazione di una Società mista, i Soggetti aggiudicatori dovranno trasmettere i seguenti documenti da caricare nella Sezione “Allegati”:
- capitolati prestazionali e documenti relativi alla specificazione delle caratteristiche della gestione;
- Piano economico finanziario di copertura degli Investimenti e della connessa gestione, con relativa Relazione illustrativa, ed eventuali successivi atti aggiuntivi e/o di modifica dello stesso;
- Relazione illustrativa del Progetto;
- Scheda di progetto di cui all’allegato della Circolare Pcm 2022, recante i dati sintetici sull’operazione oggetto di contratto.
I Soggetti aggiudicatori sono tenuti a caricare la documentazione, relativamente a ciascuna operazione, entro 30 giorni dalla stipula del contratto, avendo altresì cura di comunicare successivamente con tempestività il raggiungimento del relativo financial close, ed eventuali ulteriori atti aggiuntivi e documenti di modifica di quanto già trasmesso entro 30 giorni dalla relativa stipula.
